专访百佳产业集群品牌发言人盛岳明

     日前，中国社会科学院工业经济研究所在北京公布了“2008中国百佳产业集群”的获选名单。

　　这是继2007年之后，“中国百佳产业集群”的第二届评选。

　　在新的“中国百佳产业集群”中，温州打火机、皮鞋、汽摩配等6个产业集群入选，依旧是浙江乃至全国入选产业集群最多的城市，但却比前一年少了4个产业集群。浙江以29个排名全国老大，但比前一年少了7个产业集群。排名第二的广东省减少3个。而江苏、福建、山东等省有所增加。

　　“浙江、广东优势产业集群减少，与当前的国际经济形势、地区产业机构、政府是否积极介入，都有一定关系。”社科院工业经济研究所特邀研究员盛岳明说道。“随着中西部地区的快速发展，将来会有更多的中西部地区产业集群进入百佳行列。”

　　据盛岳明介绍，为使评选科学公正，此届评选，在严格遵照首届数十项评选指标的基础上，增加了地域品牌形象、政府推动力、集群的独特性、集群的集聚密度、产业链互补功能、集群创新能力等多项指标。

　　此次入选的100个产业集群，除了一个是现代服务业之外，其余均为制造业。

　　记者就温州四产业集群落选百佳一事采访了温州经贸委企业发展处处长周育慧。他表示，对于温州的产业集群，目前市里有三种思路。第一是培育新兴产业和临港产业。第二是要改造和提升传统产业，包括人造革、塑编等产业都在此列。此外，对于高能耗、高污染“十五小”产业要坚决给予淘汰。可以说，温州的产业集群同样处于调整过程中。

        2008全国百佳产业集群

         温州鹿城·皮鞋产业集群

        温州鹿城·打火机产业集群

         温州瓯海·锁具产业集群

         瑞安·汽摩配产业集群

         苍南·印刷产业集群

        乐清柳市·中低压电器产业集群

         2007年当选2008年落选的

          温州龙湾·人造革产业集群

         瑞安·休闲鞋产业集群

        永嘉·拉链产业集群

        平阳·塑编包装产业集群

        与温州传统产业有关的百佳集群

        桐庐·制笔产业集群

        平湖·出口服装加工产业集群

        海盐·紧固件产业集群

        宁波·服装产业集群

       常熟·服装产业集群

       虎门·服装产业集群

       丹阳·眼镜产业集群

       顺德·家具产业集群

       惠州惠东·制鞋产业集群

       温州四产业集群为什么落榜？

　　专访百佳产业集群资讯发言人盛岳明

　　记者：与2007年百佳相比，今年温州入选的产业集群少了4个，为什么？

　　盛：大多数产业集群都是自发发展起来的，有个兴衰的过程。如果政府干预不多，没有给予正确的引导和足够的支持，就会衰退。加上这两年大的经济形势并不好，企业对研发创新的投入减少，产业集群升级变慢，衰退就会比较明显。比如温州永嘉的拉链产业，以我们看来，这个产业集群在很久前就已经形成了，但直到现在，变化其实并不大。我们没有把这些产业集群列入百佳，也是给当地政府一个提醒，要重视和扶持产业集群的发展。

　　记者：人造革、塑编等产业集群没有入选是因为其对环境的影响吗？在榜单上，不仅仅是温州，全国范围都没有这两种产业列入百佳。

　　盛：这跟产业本身并没有太大的联系，我们评选有80多项指标，其中最重要的是产业集群的支持体系、政府的重视程度等。榜单上没有这两个产业，其实是因为产业集群也是在不断变化发展的。比如人造革，其实像河北辛集的皮革产业集群就包括皮革、合成革、制鞋等一系列产业，构成一个销售总额200多亿元的产业集群。它实际上已经把人造革纳进去了。

　　记者：在你们的指标评估中，温州哪个产业集群得分最高？

　　盛：我们评价最高的是乐清柳市的中低压电器产业集群，政府重视程度高，在全国影响也大。

　　记者：去年以来，温州的皮鞋以及打火机行业日子都不好过。在你们看来，这是否意味着这两个产业集群的衰退？

　　盛：这两个产业集群对外贸的依赖比较大，在国际经济形势的变化之下显得举步维艰。但是在全国甚至全世界，温州的打火机还是处于老大的地位。温州的皮鞋也是特点非常突出的产业集群。

　　记者：你一再强调政府对产业集群的支持，在你看来，政府应该给予产业集群最关键的支持是什么？

　　盛：主要分别有三点，一个是培育品牌，支持一些品牌做大，而对于其他企业，要引导其分工、合作，将产业的分工发挥到极致。再一个，对于产业集群中的中小企业，尤其是在目前的经济环境下，政府应该建立起中小企业生存支持体系，支持他们活下去。

　　记者：与其他地方不同，温州有特色的产业集群特别的多，是否会存在一个饱和的问题？

　　盛：所有的产业集群都得到支持和发展肯定是不现实的。而且温州这个地方，由于土地、人力资源等问题，一些产业集群发展的成本会比较高。因此会出现一些大企业外迁的情况，产业集群中的龙头一旦走掉，配套的企业也会跟着离开。最典型的是温州的灯具转移到中山这一案例。因此，温州的选择肯定还是政府根据对当地资源的判断，有选择、有重点地发展在当地有资源优势、有可持续性发展潜力的产业集群。　　

　　研发是产业集群升级关键要素□陈耀

　　产业集群有两类，一类是以IT产业为代表的高科技型的产业集群；另一类是以纺织、服装、轻工为代表的传统型产业集群。

　　从全球来看，高科技型的产业是很有活力的。在未来我们不能总停留在来料加工组装，不能总依靠代工的形式，要逐渐往价值链高端发展。价值链高端就是要力争掌握行业的核心技术，向自主品牌、研发设计拓展。中国的高科技类产业不仅要制造，更要向创造发展，也就是说要在产品研发、品牌营销上得到提高。

　　传统产业集群是转型升级的重点。由于这里的行业分类比较多、比较细，所以要进行细分和筛选，区别对待。目前的转型主要有3种类型：一是必须关闭淘汰的企业。对于污染严重、资源消耗大、技术含量低、低附加值的企业，比如小印染、小造纸、电镀企业等要借现在的时机，坚决地予以关闭。

　　第二种转型是要在原有产业基础上进行提升，提升技术装备水平、研发实力、营销管理水平、产品附加值，通过不断研发新产品来开拓市场、占领市场。目前，纺织行业是以量取胜，以低价占领国际市场，但这是以出卖资源为代价，所以必须依靠科技创新，提高产品质量、增加产品附加值来取胜。

　　以出口为主的企业出于运输成本的考虑，一般不愿意迁移得比较远，可以向沿海城市的中小城市、欠发达地区转移。比如，向广东北部山区、东西两翼尚未发展充足的地区、江苏苏北地区转移。还可以向一些毗邻的、运输条件便捷的中部地区迁移。对于产品对劳动力、土地成本比较敏感的企业，可以向越南、东南亚、印度一些地区转移。

　　产业集群升级是一个长期的、艰巨的过程。企业自身要重视研发投入，成为研发的主体，这是关键；另一方面，需要国家政策予以扶持，比如在研发环节上，国家可以通过财政贴息，鼓励企业搞研发。在员工培训、提高员工素质上，国家可以给予财税政策的扶持，将企业员工培训的费用作为税前的成本费用。