出口退税提高 钢材成贸易保护焦点

    继4月份取消部分钢材出口关税后，一些钢材的出口退税率进一步提高。虽然这能够减轻出口企业的成本压力，但是在需求并未回暖、贸易保护主义抬头的大环境下，中国钢材出口仍不乐观。

　　财政部、国家＊＊＊＊发表《关于进一步提高部分商品出口退税率的通知》，提高部分商品的出口退税率。其中，自09年6月1日起，合金钢异性材等钢材、钢铁结构体等钢铁制品、剪刀等商品的出口退税率提高到9%。

　　“我的钢铁网”研究中心分析师曾节胜表示，此次主要涉及调整的钢材品种有热轧、型钢、无缝管和部分合金钢材，但是调整的幅度低于预期，基本是从5%的退税升至9%，这只能从税赋上减轻企业负担，但是无法根本扭转出口的颓势。他指出，虽然近期部分企业反映询价量有所增加，出口订单出现了一定回暖，但是在国际需求并无明显改善的大环境下，钢材出口量将持续低位运行。

　　一场金融海啸让全球钢铁行业陷入亏损，需求急剧萎缩的情况下，产能利用率骤降，通过增加出口释放产量，通过减少进口缓解供给压力，成为各国政府通用的做法，于是，钢材出口成为了全球贸易摩擦的焦点，更甚者则演变成为贸易保护主义。

　　2月11日，在美国参众两院最终敲定的经济刺激计划中赫然写着 “购买美国货”，条款规定所有使用经济刺激计划资金的公共工程项目所用钢铁产品必须为“美国产”。加拿大钢铁生产商深受其害，忍无可忍之下，加拿大城市联盟6月6日通过一项“不买美国货”决议予以反击。

　　除此之外，通过反倾销来提高关税设置贸易壁垒的做法也普遍起来。5月初印度政府决定对来自中国、台湾省、韩国和日本的不锈钢冷轧板产品征收临时性反倾销税，6月初俄罗斯钢铁公司联合向联邦工业和能源部提交申请，要求将5种镀层钢板产品的进口关税从5%上调至15.6%，紧接着巴西政府宣布对部分进口钢材征收12%-14%的关税。

　　在这种环境下，中国的钢材出口市场屡创新低，不仅4月出口萎缩至141万吨，更转变成钢材净进口国。中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生为此在多个公开场合重复呼吁，应从中国钢铁产品出口保持国际市场份额基本稳定考虑，建议国家有关部门积极研究并尽快落实改善我国钢铁产品出口的外部环境，实施适度灵活的出口关税政策措施，出口税率调整要实行一步到位，即全部所有品种一次性税率调整到位。

　　但是，政府部门对钢材出口税赋的调整却始终秉持着高附加值产品优先，税率小幅微调的原则，也许是顾虑到“两高一资”产品的定位，亦有避免过激贸易摩擦的用意。不过，值得关注的是，在钢材进口方面的动作却明显加大。继商务部决定6月1日起对原产于美国和俄罗斯的进口取向电工钢进行反倾销、反补贴立案调查后，近日俄罗斯联邦经济发展部某司司长表示，中国怀疑俄罗斯以倾销价格向其出口钢材，并计划对从俄罗斯进口的钢材可能带来的损失进行调查。